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中美纠纷对新加坡的影响
财经会议资讯 2019-08-20

  PM Lee Hsien Loong delivered his National Day Rally speech on 18 August 2019 at the Institute of Technical Education College Central.

  2019年8月18日晚间,新加坡总理李显龙在国庆群众大会上发表演讲,纪念新加坡开埠200周年,谈到中美关系的变化、影响及如何应对。

  来源:新加坡总理府


  以下为演讲全文:

  各位同胞,大家晚上好!

  新加坡开埠200周年纪念

  今年是新加坡的开埠200周年。

  1819年是我国发展史的转折点。那一年,莱佛士登陆新加坡,并且在这里设立了自由贸易港,吸引了大批移民从东南亚、印度和中国到这里谋生。我们的华族先辈有的来自中国广东、潮汕和福建,有的则来自邻近地区如槟城、马六甲和廖内群岛。他们刚来时,大多只能做苦力,勉强糊口。不过,他们刻苦拼搏,结果都找到立足之地,在这里安家立业。一些后来做起小生意,教育程度比较高的会当老师、做记者。有些则成了大园主,或者创办了银行和贸易行。

  他们可以说是我们的“开埠一代”,为这里做出巨大的贡献。当年的华社领袖就设立宗乡会馆和商会,帮助同乡融入本地生活,以及协助他们创业。这些“头家”也号召整个华社出钱出力,创办医院和学校、建造庙宇等,让同胞受惠。

  当时,我们的先辈与自己的祖国保持密切的联系。他们来到南洋时,只把自己当成这里的过客,总有一天要落叶归根。他们还是中国人,也热爱着自己的家乡和祖国,并且参与中国的政治运动,在革命与战争中付出了生命。

  百多年前,孙中山先生创立的同盟会,南洋总支部就设在新加坡。同盟会倾全力推翻满清政府,好几次的武装起义就是在晚晴园里策划的。

  30年代,当日本入侵中国时,新加坡华社再次组织起来,加入抗日运动。华社领袖陈嘉庚带头筹钱,并号召华侨支援中国抗战,这包括许多回到中国参与抗战的南侨机工。这就是为什么,日本占领新加坡后,展开了大检证,数以万计的华人遭到日军报复。

  二战结束后,新中国成立了。在这个历史的大洪流中,东南亚许多充满理想的热血青年受到新中国成立的启发,也加入了东南亚各地的反殖民斗争。当时,海外的华人身份认同模糊,有些身在南洋,却心在中国。他们的效忠意识受到质疑,也造成了中国与东南亚国家的矛盾。

  从50年代开始,中国就将海外的华人区分为“海外华侨”和“华人”。“海外华侨”指的是选择保留中国国籍的人。“华人”指的却是加入所在国国籍的人。当时的中国总理周恩来先生就明确地表明,一旦加入所在国的国籍,这些华人就不再拥有中国国籍,应当效忠入籍的国家。

  在那个时候,我们的先辈必须做出人生中的重大抉择,要继续留在新加坡,还是回去祖国。最后,他们大多数选择留在新加坡,并且和其他种族一起建立一个多元种族的社会和独立的国家。

  60年代,新加坡走向独立,华社组织也和政府合作,积极推动我国的社会和经济发展,以及国防建设。在1967年,为了鼓励国人支持新推行的国民服役政策,新加坡中华总商会就为头两批入伍的青年制作了奖章。奖章的正面,有代表新加坡的五颗星星和一个月亮,以及“新加坡中华总商会”的字样,背面显示的是“National Service”(国民服役),以及“尽忠报国”这四个字。这个奖章是限量版的,很有纪念价值。

  1968年,政府设立了国防基金,鼓励国人捐款支持国防建设。当时的筹款目标是1000万元,而中华总商会就筹到超过100万元。这显示,本地华人从那个时候,已经开始把他们的效忠意识转移到新加坡,认同新加坡公民的新身份。

  由此可见,新加坡华人是经过了两百多年,才逐渐形成自己的身份认同。我们的先辈为自己的祖国所做出的奉献与牺牲,是一种高贵的情操,也是值得我们珍惜的精神遗产。为了纪念先辈的事迹,我们把晚晴园列为国家古迹,也在那里竖立雕像纪念南侨机工。

  同样的,为了表达我们对二战时期死难人民的敬意,每年的2月15日,各族同胞也会一同出席庄严的悼念仪式,纪念那些在战争中牺牲,来自不同种族的无辜老百姓和抗战英雄。日本占领新加坡的惨痛经历,激发了各个种族的国家意识,也坚定了我们要当家作主的决心。

  马来和印度社群在建立身份认同方面也有相同的经历。他们刚来新加坡的时候,也把自己当作过客。在反殖民斗争中,印度人深受印度独立斗争的影响,马来人则深受印尼和马来亚民族运动的影响。我们当年争取脱离殖民地统治,号召群众的口号 – Merdeka! (独立!)– 就来自印尼和马来亚的政治运动。尽管大家与各自的祖国有密切的联系,本地的马来人、印度人和欧亚裔人最终也和华人一样,选择在这里落地生根。就这样,他们从“落叶归根”变成“落地生根”,逐渐对新加坡产生认同。同样的,今天的新移民也需要一段时间,才会完全融入本地社会,认同与效忠新加坡。

  现在,世界进入了多事之秋,新加坡也面临着严峻的考验。知道我国的发展史,能够帮助我们了解新加坡的国家意识是怎么形成的。这也有助于我们理解当今的世界局势,以及新加坡在国际问题上的观点。

1819年1月莱佛士登陆时的新加坡本岛

  中美纠纷

  相信大家最近都很关注中美两国日益紧张的关系。两个大国的纠纷,使世界各国陷入一个困难的处境,大家都不想在中美之间选边站,新加坡也不例外。因此,今晚我想谈一谈中美纠纷,以及它对新加坡的影响。

  中国改革开放以来,发展迅速,晋升为世界第二大经济体。从各方面来看,中国的腾飞对中国本身乃至全世界,都带来了巨大好处,但这也产生了新的国际格局。

  作为世界头号强国的美国,必须容纳一个更有影响力的、日益强大的中国。美国也必须接受,阻挡中国的崛起,是不可能的,也是不明智的。美国必须与中国寻求建设性的关系,以及在经济上互相依存的关系。

  成为一个世界强国之后,中国本身也应该设身处地,考虑到其他国家的利益和感受。这样,中国才能和世界各国和平相处,才能成为大家眼中一个宽容大度的国家,以及一个共谋福利的伙伴。

  中美之间有竞争是必然的,但同时,双方也必须加强互信,并且通过适当的机制处理无可避免的摩擦。

  遗憾的是,中国和美国至今还没有找到化解矛盾的“灵丹妙药”。这是令人担忧的。这样的紧张关系在短期内不会纾解 ,这将影响整个世界的格局。

  对新加坡的影响 – 外交

  至于对新加坡的影响,我们可以从两个方面来谈。首先,是我们的对外关系,尤其是与中美两国的关系。第二,是我们的经济。

  让我先谈一谈对外关系。新加坡是中国的好朋友,也是美国的好朋友。我们很希望同两国继续保持友好关系。

  美国是我们主要的国防安全伙伴。我们向美国购买先进的军事装备,包括军机、导弹等。我们的武装部队也经常和美军举行联合训练。新加坡虽然不是美国的盟国,但在任何时候,我们都有一千多名新加坡武装部队军人在美国受训,这比美国的任何盟国都来得多。在反恐方面,两国也有密切的合作 。我们希望美国继续关注亚太,继续维护区域的和平与稳定。这有助于保障整个区域的安全与繁荣。

  美国也是我们的重要经济伙伴。美国公司在新加坡的投资数额与规模远远超越其他国家,为国人创造了许多优质的工作机会。在这同时,在创新、科研和开发方面,我们与美国的机构、企业和专家展开了多项合作,从中获益良多。

  在新中关系方面,我们两国都同意建立“与时俱进的全方位合作伙伴关系”。这个名称很长,内容也很丰富。我们与中国进行广泛的经济合作,包括政府与政府之间的三个合作项目,除了在苏州和天津,双方也在重庆开展互联互通合作项目。这些都是政府与政府之间高级别的合作项目。此外,中国还是我国最大的出口市场 。新加坡企业在中国的投资相当可观,中国在新加坡的投资也不少 。

  新中关系是独特的。除了中国以外,新加坡是世界上唯一一个以华人占多数的国家。这种同文同种的优势,有助于我们延续并加深民间与文化上的交流,帮助两国建立友好的关系,了解彼此并成为合作伙伴。但是,在进行交流与合作时,我们要记得我们还是新加坡人。我们有自己的历史和文化,所以必须有自己的观点和立场。在外交问题上,作为一个华人居多的国家,有时候会使到我们的处境格外困难,因为其他国家很容易误解新加坡的立场。

  尤其是当中美之间产生矛盾的时候。如果我们支持中国,美国和其他国家可能会认为我们这么做,是因为在新加坡华人占多数,所以我们对中国有求必应。另一方面,如果我们支持美国,中国不一定会理解。过去,当新加坡与中国在某些课题上,采取不同立场的时候,有一些中国朋友就这样问我们:“既然同文、同宗、同祖、同言、同语,那么你们为什么不同意?”这是一个很微妙的问题,但也是一个很关键的问题,我们必须立场分明,解释清楚。

  我们的立场是:我们必须依据原则办事,不能受情感左右。不论对象是谁,无论是在新加坡、北京或华盛顿,我们所表达的观点都是一致的。该同意的时候,我们会同意;不该同意的时候,我们就必须维持并解释我们的立场。我们希望其他国家都清楚明白,新加坡是个多元种族的独立国家,有自己的立场。当然,国人也必须明确了解新加坡的利益和政府的考量。

  对新加坡的影响 – 经济

  除了影响国际关系,中美之间的紧张局势,也将对全球经济构成负面的影响。这不只会打乱供应链,也会使投资和研发受到限制,以及影响民间的交流。

  让我举个例子说明,大家手中的智能手机是由许多零件组成,而这些零件又是在各个不同的国家设计、制造和组装成的。苹果手机是这样,华为手机也是如此。但是,如果美国不允许自己的企业使用中国制造的零件,也不让它们售卖芯片给中国,那中美企业就必须各自制造自己的零件和芯片,研发自己的智能手机,并开发自己的电信系统。这样一来,我们出国时,就必须携带好几部手机,就像几年前,我们去日本时,需要特别准备一部CDMA网路的手机,因为新加坡当时使用的是GSM系统。在这样一个井水不犯河水,两个阵营各做各的世界里,我们仍然希望能够很方便的和所有的朋友沟通与联系。我们也希望能够和所有的国家继续打交道、做朋友。因此,令人最头痛的是,新加坡应该安装哪一种电信系统呢?究竟是美国的,还是中国的?中国肯定会开发自己的电信系统,因为他们不会接受世界上只有一个系统。

  新加坡是一个小型和开放的经济体,全球化给我们带来了巨大的好处。如果中美彼此无法建立互信,世界继续分化,那新加坡的经济增长将受到拖累,前景会变得更加暗淡。很多以中国为主要市场的本地公司会受到冲击,而那些在中国设厂、出口货品到美国的新加坡公司也会遭殃。有些人认为,不愿到中国设厂的外国公司会考虑来新加坡投资,但情况并非如此。这些外国公司会选择到成本较低的国家,或者更靠近美国和中国的地方设厂。比如说,制造衣服的公司会将他们的工厂搬到越南或孟加拉,电子厂可能会搬到墨西哥,而制造家具的工厂会搬到菲律宾。这些公司是不会选择来新加坡设厂的。总的来说,中美关系持续恶化,对世界来说不是一个好消息,对新加坡来说也不是一件好事。

  中美之间的紧张关系已经打击了全球信心,但是我所谈到的更深、更广的影响,我们还需要一段时间才能感受到。尽管如此,我们必须现在就做好准备,让我国适应这个新的国际格局。

  目前经济局势

  今年,我们的经济已经显著放缓。这主要是因为国际需求和贸易下降,打击了本地制造业以及与贸易相关的服务。电子业暂时下滑,影响了整体经济表现,尤其是同电子业相关的行业,如精密工程和批发贸易。零售业也继续受到网上购物带来的压力。

  幸好,到目前为止,其他领域没有受到冲击,裁员和失业率也保持在低的水平。最近,我和职总秘书长黄志明也和工会领袖讨论了这个问题。他们说,工友虽然很担心自己的饭碗,但是幸好到目前为止,经济放缓还没有显著影响到工友的就业情况。所以,我们目前还不需要推出刺激经济的配套。但是,如果情况恶化,我们当然会及时采取适当的应对措施,保住工友的饭碗。政府和工会领袖一样,正在密切关注经济走势。我们已经做好准备。过去,我们曾经多次面对经济衰退,这一次我们也有信心,能够沉着应对眼前的挑战。

  虽然,现在大环境对我们不太有利,但是别忘了,新加坡还是拥有重要的优势。跟其他国家相比,我们的情况好多了。今年,我们吸引了好几个重要的投资项目,其中一个就是芬兰石油公司纳斯特(Neste)。公司投资超过20亿新元在本地扩建工厂,制造再生能源。这是一个庞大的项目,并且为新加坡人创造许多优质的工作机会。纳斯特的总裁解释,他们选择新加坡,是因为我们拥有优越的地理位置和良好的经商环境,以及先进的科技、基础设施和物流系统。更重要的是,我们拥有全世界最好的劳动队伍。公司尤其赞赏新加坡经济发展局的规划与支持,所以纳斯特信任经发局、信任我们的员工、信任新加坡。

  在这里,让我引述纳斯特的总裁的话,他说:“世界上最宝贵的资源是信用。要赢得别人的信任,我们必须兑现承诺,并付出更大的努力去守护这份信用。我们(也就是纳斯特)在新加坡找到了可以信任的伙伴。”

  从这番话,我们可以看出,新加坡在投资者心目中确实享有很高的信誉。经济前景充满变数,我们更要努力维护投资者对我们的信任。

  支持企业和工友

  在这同时,我们也会不断加强经济的基础,巩固我国的长期竞争力。王瑞杰副总理和多位年轻部长领导的经济转型工作,已经开始看到成效。本地企业在政府的帮助下,纷纷创新求变,利用数码科技改善运作,开拓海外市场和培训员工。

  今晚,我想要用大家所喜欢的辣椒螃蟹,来讲一个企业成功转型的故事。其实,好吃的辣椒螃蟹,它背后有很多的功夫,很多的经营哲学。珍宝餐饮集团就是以辣椒螃蟹起家的。他们已经有三十多年的历史,现在是一家上市集团,最近几年还成功打入国际市场。珍宝能取得今天的成就,因为老板和员工都很重视培训。现在,我们先看一段视频。

  这是两年前制作的一个节目,里头受访的厨师黄紫扬,多年来和他的师父黄种礼学到很多管理厨房的功夫,也接受其他的培训。紫扬现在已经升职了,成为集团的其中一位执行总厨,掌管更多间餐馆。我很高兴,紫扬现在已经成家,他和太太是在珍宝认识的,现在有两个可爱的孩子。珍宝不但辣椒螃蟹做得好,连员工的终身大事也照顾到。

  珍宝对员工的栽培,让公司成功留住许多像种礼和紫扬这样的新加坡籍员工。对于员工流失率很高的餐饮业,这是非常难得的。很多新加坡人不愿意加入餐饮业,觉得工作辛苦、时间又长。但其实,如果餐饮业的工作环境能够改善,员工可以接受培训,公司也给他们发展的机会,那在餐饮业工作也是个不错的选择。

  珍宝的老板黄建铭最近也以身作则,去“上课”了。他参加了新加坡企业发展局(Enterprise Singapore, ESG)推出的“企业腾飞计划(Scale-Up SG)”。这是一项新的计划,协助有潜力的本地企业加速扩展,成为他们所在领域的佼佼者。第一批参与计划的25家公司来自各个领域,包括餐饮、教育、医疗、室内设计、家具、维修等。如果把他们聚集起来,就可以为一个市镇提供完善的服务了!在企发局的安排下,黄建铭和其他企业的老板和主管到了美国,参加了一项企业领导课程,获益不浅,也学到了不少真功夫。他们成为了朋友,也擦出了火花,我希望这些火花会点燃更多合作的机会。除了这项计划,政府还有各种计划让大家来学习十八般武艺,欢迎老板和员工来参加。

  我谈了珍宝的经验,其实有好几个目的—— 第一,提醒员工参加培训;第二,鼓励公司积极转型、提升业务、展翅腾飞、拓展海外;第三,告诉公司和员工,政府会全力支持你们;第四,为餐饮业打广告,希望更多人考虑加入这个行业;最后,当然也不忘记鼓励年轻人早日成家,结婚生子,孩子是很可爱的,多多益善。所以,珍宝是一个“一箭多雕”、包罗万象的例子,用英语说的话就是个“Jumbo Example”!

  总结

  今晚,我花了一些时间追溯我国的历史,也和大家分享我对世界局势和经济形势的看法。政府正密切关注国际局势对我国的影响,以及我们经济的走向。世界各国和跨国公司对新加坡的高度信任,是我们的关键优势之一,也是我们宝贵的资产。我们应该小心守护这份信任,一代又一代的传下去。这才能确保新加坡能够持续繁荣,国人的生活长久获得保障。

  我很担心,未来的十年会比过去的十年,有更多的未知数,就如变幻莫测的天气一样,一下子艳阳高照,一下子乌云密布。因此,我们必须为将来做好准备,秉持先辈毫无畏惧、力争上游的精神,齐心协力,一同克服困难。我坚信,只要政府和人民团结一致,新加坡人就能够享有更好的生活,新加坡也能够在世界舞台上继续发光发亮。

  谢谢!

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